Согласно п. 3 Правил противопожарного режима в РФ (ППР) лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Виды обучения мерам пожарной безопасности:
· проведение противопожарного инструктажа;
· прохождения пожарно-технического минимума.
Порядок и сроки обучения определяются руководителем организации. При этом в ППР указано, что обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Таким документом являются нормы пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утверждённые приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. В соответствии с п. 3 НПБ контроль за организацией обучения пожарно-техническому минимуму работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора. Т.е. при проверке организации инспектором ГПН в обязательном порядке проверяется соблюдение требований НПБ по обучению работников мерам пожарной безопасности. Остановимся подробнее на каждом из видов обучения.
Виды обучения ПТМ:
· с отрывом от производства – в организациях, оказывающих услуги по обучению мерам пожарной безопасности и имеющих лицензию на образовательную деятельность;
· без отрыва от производства – по месту работы.
ПТМ с отрывом от производства должны проходить:
· руководители и главные специалисты организации;
· работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
· руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
· руководители загородных детских оздоровительных организаций;
· газоэлектросварщики и работники, выполняющие огневые работы;
· водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных организаций;
· иные категории работников по решению руководителя.
ПТМ без отрыва от производства должны проходить:
· руководители подразделений организации;
· главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
· работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
· педагогические работники дошкольных образовательных организаций;
· работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
· члены ДПД организаций;
· работники, выполняющие взрывопожароопасные работы.
ПТМ без отрыва от производства проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, прошедшим обучение ПТМ с отрывом от производства. Обучение ПТМ проводится по специальным программам пожарно-технического минимума. Специальные программы ПТМ разрабатываются организациями, утверждаются руководителями организаций и согласовываются подразделениям ГПН. Для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, специальные программы утверждаются руководителями указанных органов и согласовываются с МЧС России.
Обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства заканчивается проверкой знаний требований пожарной безопасности. Проверку осуществляет квалификационная комиссия организации в составе не менее трех человек, прошедших обучение ПТМ с отрывом от производства.
ПТМ проводится в течение 1 месяца после приёма на работу, а в дальнейшем с периодичностью:
· 3 года – для руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством;
· 1 год – для руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством.
Виды противопожарного инструктажа:
· вводный противопожарный инструктаж;
· первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;
· повторный противопожарный инструктаж;
· внеплановый противопожарный инструктаж;
· целевой противопожарный инструктаж.
Инструктаж проводится со всеми работниками, в том числе сезонными, временными, командированными, проходящими производственную практику, и т.п.
Вводный инструктаж проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность. Инструктаж проводится по специальной программе вводного противопожарного инструктажа.
Первичный инструктаж на рабочем месте осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении. Инструктаж проводится по специальной программе первичного противопожарного инструктажа.
Повторный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, прошедшим обучение ПТМ с отрывом от производства. Инструктаж проводится по специальной программе первичного противопожарного инструктажа в соответствии с графиком проведения занятий с периодичностью (п. 22 НПБ):
· один раз в полугодие – с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство;
· один раз в год – с работниками остальных организаций.
Внеплановый инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, в следующих случаях:
· при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней – для работников пожароопасных производств, 60 календарных дней – для остальных работников;
· при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
· при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
· при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
· для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
· при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
· при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
Целевой инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером):
· при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей с числом участников более 50 человек;
· при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
· при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
· при проведении экскурсий в организации.
Специальные программы вводного и первичного инструктажей разрабатываются организациями, утверждаются руководителями организаций и согласовываются подразделениям ГПН. Для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, специальные программы утверждаются руководителями указанных органов и согласовываются с МЧС России. Лица, проводящие инструктаж, должны пройти обучение ПТМ с отрывом от производства.
О проведении любого из видов противопожарного инструктажа делается запись в журнале противопожарных инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Форма журнала регламентирована приложением 1 НПБ.
Исходя из требований НПБ в каждой организации должна иметься следующая документация по обучению по пожарной безопасности:
· приказ об организации обучения работников мерам пожарной безопасности, содержащий: -перечень должностей работников, которые должны проходить обучение ПТМ как с отрывом, так и без отрыва от производства; -периодичность проведения обучения ПТМ и противопожарного инструктажа; -перечень лиц, назначенных ответственными за проведение противопожарного инструктажа и обучение ПТМ; -состав квалификационной комиссии по проверке знаний; -перечень контрольных вопросов для проверки знаний; -график проведения повторного противопожарного инструктажа;
· специальная программа проведения вводного противопожарного инструктажа работников организации, согласованная в ГПН;
· специальная программа проведения первичного противопожарного инструктажа работников организации, согласованная в ГПН;
· специальные программы пожарно-технического минимума для каждого вида работников, проходящих обучение ПТМ без отрыва от производства, согласованные в ГПН;
· документы, подтверждающие обучение ПТМ с отрывом от производства руководителя организации и работников, указанных в п. 36 НПБ;
· журнал учёта проведения противопожарного инструктажа.